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小短信 大廉政
——浅议发送廉政短信中存在的问题及建议
来源:紫光阁网     2014年02月08日 
  廉政短信是指主要向公务人员发送的,宣传教育公正廉洁办事,不能以权谋私的短信。廉政短信是加强反腐倡廉宣传教育和推进廉政文化建设的有力载体,具有传播便捷、即时通讯、内容精炼、指向准确、互动沟通、成本较低、宣传面广等特点,以生动活泼的文化形式切合了反腐倡廉这一较严肃的主题,被各级党政部门作为反腐倡廉的重要宣教平台。本文意图通过分析当前发送廉政短信的作用及存在的问题,探讨如何进一步发挥廉政短信的实效。
 
  一、发送廉政短信的作用

  廉政短信虽小,若能充分利用,就能以星星之火,形成反腐倡廉的燎原之势。廉政短信是廉政宣教载体,有利于传播廉洁价值理念,加强廉政文化建设,推进反腐倡廉工作。其主要作用表现为:(一)激励作用通过积极健康向上的内容,传递廉洁从业、爱岗敬业的价值理念,鼓励大家干净干事、潜心创业。比如:“健康体魄是革命的本钱,健康心态是工作的条件;遵纪守法是生活的保障,奉献发展是工作的动力。纪委祝您工作愉快,精神饱满!”(二)关爱作用。对干部职工为人民群众、经济社会发展所做出的贡献表示感谢,关心工作,表达祝福。同时,传递组织温暖,重视个人价值,鼓励积极营造风清气正的环境。比如:“每逢佳节倍思亲,中秋前夕寄廉语。廉洁自律做表率,良好风气塑形象。两袖清风赏明月,举家团圆共婵娟。”(三)提醒作用。提醒干部职工法律法规、党纪党规和规章制度对哪些事项做出了明确规定,具体是怎么规定的,要求大家怎么做。比如:“小金库是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的资金及资产。各单位要严肃财经纪律……(四)警示作用。明确告知干部职工哪些违法违纪,哪些是明令禁止的,有什么严重后果或是结合出现的反面典型,对大家提出告诫。比如:“搞一次特殊,就降低一份威信;破一次规矩,就留下一个污点;谋一次私利,就丢掉一片人心;贪一次好处,就失去一世坦然。” 

  二、发送廉政短信中存在的问题 

  有的单位和个人认识不到位,造成不考虑受众感受,内容脱离实际,发送时次随意,导致廉政短信流于形式,甚至使接受者生厌。  (一)发送方认识不到位。一些发送方对此项工作认识不够,投入时间、精力较少,考虑不够全面、深入,甚至有应付心理。一是不结合实际情况。一方面,不及时宣传中央及国家有关反腐倡廉的政策精神。另一方面,不侧重单位近期的一些工作重点、难点,对腐败易发高发点等置于不顾。二是板着面孔。有的发送者居高临下,正襟危坐,俨然一副训人姿态。例如:“你好,这里是XX纪委,现在对你进行廉洁过节的温馨提醒……”。三是不考虑受众需求。不深入一线,不接触群众,不调查研究,想发什么就发什么。不关心干部职工获取法律法规、政策规定等需求。四是照抄照搬他人短信。不动脑筋思考、不结合实际创作编辑,而是百度搜索、复制粘贴、回车一敲,就完成任务。(二)内容偏离宣教初衷。一些短信内容不够简练、信息含量少,或是气势汹汹、咄咄逼人,或是泛泛而谈、华而不实,或是不疼不痒、枯燥乏味,导致廉政短信的作用大打折扣。一是咄咄逼人。比如,在除夕夜,发送“廉关,年关,腐败者,年难过”,使接收方心生怒火。二是实质内容少。一条短信仅有70字,说了半天不涉及“廉政”主题,如:“一条海河,两岸柳色,三山怀抱,四季常青,五淀清澈,六合廉洁”,或是仅单位名称就占有十几个字。三是不突出单位特点。泛泛而言“廉政”,不结合行业、单位、岗位特点,不利于感同身受、产生共鸣。(三)发送时次不够规范。一些发送方没有明确具体的发送时间、频率,导致接收方对何时接收多少廉政短信没有心理预期。一是过于频繁。有的单位每个工作日都发送,甚至发送密度更大。干部职工难免会产生信息疲劳,甚至排斥、抵触。二是间隔时间过长。有的单位一个月甚至一个季度发送一次,没能利用廉政短信的便捷性、及时性、成本低等特点。三是不分工作休息时间。有的节日短信早晨发送,可能影响节日休息。有的工作日短信在上班前或下班时发送,开车赶路的人要么不看,要么威胁交通安全。四是发送时间随机。有的是领导交代了、同事询问了、自己想起了,才发送。至于哪天、哪个时段发送,完全随意。 

  三、科学发送廉政短信的建议 

  作为发送方,发送廉政短信要明确廉政宣传教育的重点,考虑不同接收方的特点以及接受程度,运用兼具思想性、艺术性的内容,合理化发送时间、频率,才能获得大家认可,引起反思、激发共鸣,更好发挥廉政短信的应有效果。 

  (一)结合实际需要。发送廉政短信,需要结合形势的需要,积极宣传新政策。同时,结合单位的薄弱环节、高发风险等难点以及着重开展的工作重点等。1、宣传形势政策。以新形势、新政策为导向,密切关注反腐倡廉新特点、新要求。积极宣传十八届三中全会以及《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》关于反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新部署,以及中央有关禁贺卡、禁月饼券、禁公款购鞭炮和公共场所禁烟等“微观治腐”新措施。2、围绕工作重难点。密切结合单位实际,从单位自身特点出发,针对单位在法制教育、廉政宣教、制度执行、监督管理、风险防控和廉政文化建设、党风廉政建设责任制等重点工作、难点工作的要求发送相应短信。比如:“法律法规及规章制度有利于维护职工合法权益、规范工作程序、提高办事效率、防控腐败风险,纪委提醒您用心学习、严格遵守并加以运用。” 

  (二)划分发送对象。发送廉政短信,需要从发送对象的角度考虑广度、深度。广度,即发送的范围,针对哪些群体发送。深度,即考虑受众特性,做到有针对性的发送。1、合理划定范围。不同的发送意图,决定了不同的发送范围。如果要营造廉政文化氛围,可以一定程度上扩大发送范围,在一定区域内全员发送。如果要加强党风廉政建设,可以针对全体党员干部发送。如果要强调党风廉政建设责任制,则可以在单位领导及中层干部范围内发送。如果防控腐败风险易发高发点,则可以针对关键岗位人员发送。2、区分对象类别。针对不同类别人员的特性,可以让廉政宣教更有深度。比如,对于单位领导及下属单位负责人,可以围绕党风廉政建设责任制、一岗双责、“力度统一论”,以及反腐倡廉理论、政策。对于纪检系统干部,比如纪委委员、纪检工作人员等,可以宣传在教育、制度、监督、惩处等方面的新做法、新经验。对于关键岗位人员,比如财务、人事、采购、项目审批等岗位人员,可以要求严格按制度、程序办事。对于职工,可以发送一些幽默风趣的内容,宣传廉政文化活动,营造廉政文化氛围。 

  (三)内容丰富多彩。廉政短信内容上,要力争立意新颖、构思巧妙、语言精练、情理交融、短小精悍、朗朗上口、寓意深远,实现既易接受,又能教育。1、思想性与艺术性。思想性主要是指能传递廉洁的价值理念,能够弘扬正气,抵制歪风邪气,能够积极的传递倡廉守廉的正能量。让干部职工对反腐倡廉形成精神共鸣,达成廉荣贪耻的共同认识。艺术性主要是指让干部职工对廉政短信产生喜闻乐见的态度,达到愿意接收、积极阅读、启发思考、触动灵魂。内容生硬、语气逼人,远不如较柔和、温馨、幽默语言的效果明显。总之,既要考虑受众喜好,更要在潜移默化中传递廉洁价值理念。2、类别多样化。适当的变换发送廉政短信的类别,有利于对接收方产生不同的刺激,让大家常感新鲜,保持阅读兴趣。廉政短信的类别各式各样,可以结合传统佳节,发送一些有韵律的诗词歌赋。为了活跃氛围,可以借鉴一些网络体的语言风格。为了引起反思,可以发送一些廉政微小说。此外,还可以发送一些格言警句、谚语、对联等。 

  (四)规范发送时次。发送廉政短信,需要让接收方了解大致的发送规律,产生心理预期,对廉政宣教也产生一种习惯性、适应性。同时,考虑接收方的工作生活习惯,尽量不影响工作生活。1、发送时间合理。一是要明确告知发送时间。出发点不同,发送时间就不同。有的为了加强工作时间的提醒、教育,选择在周一上班时。有的为了加强业余时间的廉洁自律,选择在周五或是周末发送。也有的选择在每次节假日前一天、当天或是节后第一天。二是不影响工作生活。考虑接收方的生活习惯,在周末、节日发送廉政短信的,尽量考虑到一些人晚起习惯及大部分人的休息时间。选择工作日发送的,尽量避开上下班时间。2、发送频率合理。发送频率,需要考虑合理的间隔时间。一是根据单位实际,比如投诉举报较多、发生腐败案件时,可适当增加发送频率。二是结合阶段工作,比如在开展党风廉政宣教月活动、群众路线教育实践活动等时,可以适当增加发送频率。此外,可以通过调研,征求接受者的意见、建议。从兼顾经常教育与合理密度的角度,每周及逢年过节发送一次,算是一个较适合的频率。 

  (五)发送干部群众自创短信。发送廉政短信,同样需要接地气。与发送方每次精心编辑、字字斟酌相比,有时候群众自编的并不那么精辟的廉政短信,反而可能更受欢迎。 1、发送群众自创短信的意义。一方面,群众自创的廉政短信,是基于群众自身对反腐倡廉的认识,容易引起干部群众的共鸣,更利于营造论廉倡廉的廉政文化氛围。另一方面,发送群众自创短信,能激发创作者的荣誉感,激励他们做好廉洁自律的表率。同时,鼓励大家向他们学习,积极参与廉政文化建设。2、群众自创短信的来源。群众自创的廉政短信来源,信息丰富、数量巨大。一方面,可以由发送方开展廉政短信创作比赛活动,明确主题,设置奖项,充分发挥群众的聪明才智。围绕单位实际,结合自身工作,表达对反腐倡廉的所思所想所悟。另一方面,可以从群众的廉政论文、思想汇报、平时聊天等中,节选大家对反腐倡廉的真实想法和合理建议。或是从大家回复廉政短信的内容中,挑选合适的短信。 

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