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中央国家机关侨联工作细则
来源:紫光阁网     2015年05月12日 
2013115日中央国家机关第三次归侨侨眷代表大会修正通过) 

总 则 

  为做好中央国家机关归国华侨联合会(简称中央国家机关侨联)工作,依据《中华全国归国华侨联合会章程》,制定《中央国家机关归国华侨联合会工作细则》(以下简称《工作细则》)。 

  中央国家机关侨联是中华全国归国华侨联合会的团体会员,承认《中华全国归国华侨联合会章程》,接受中华全国归国华侨联合会的指导。 

  中央国家机关侨联是中央国家机关工委领导的由中央国家机关归侨、侨眷组成的人民团体,是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。 中央国家机关侨联的基本任务是:在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导下,高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持国内、海外工作并重,老侨、新侨工作并重,根据《中华全国归国华侨联合会章程》和本《工作细则》,积极主动、独立自主地开展工作,广泛地团结归侨、侨眷和联系海外侨胞,紧密围绕全党全国的大局和中央国家机关的中心工作,与时俱进,开拓创新,发挥优势,扎实工作,努力促进中央国家机关物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设,为全面推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,实现中华民族的伟大复兴努力奋斗。 

  

第一章 任 务 

  第一条 引导和组织归侨、侨眷努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,贯彻执行“以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放”的基本路线。 

  第二条 广泛团结和动员归侨、侨眷投身改革开放和现代化建设;调动和激发归侨、侨眷的积极性,为完成各部门中心工作服务;积极促进海外侨胞与祖国进行经济合作和科技交流;努力为归侨、侨眷兴办企事业和海外侨胞来国内投资服务;为国内企业走出去服务;办好侨联所属企事业。 

  第三条 参与国家、政治、经济、文化和其他社会事务,反映归侨、侨眷和海外侨胞的意愿和要求。参与政治协商,发挥民主监督作用,促进社会主义民主与法治建设。 

  第四条 弘扬中华优秀传统文化,开展海内外文化、学术交流,协助归侨、侨眷和海外侨胞在国内兴办文教卫生和其他社会公益事业。 

  第五条 密切与海外侨胞及其社会团体的联系,促进乡谊亲情,鼓励他们同居住地人民和睦相处,为居住地的繁荣和发展作贡献,为促进我国人民与各国人民的友好合作而努力。 

  第六条 鼓励归侨、侨眷弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,积极参加社会主义精神文明建设,移风易俗,艰苦奋斗,做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。 

  第七条 加强侨联自身建设,发扬民主,廉洁奉公,面向基层,面向群众,全心全意为归侨、侨眷和海外侨胞服务。重视培养、推荐和选拔德才兼备的归侨、侨眷干部。努力建设一支了解国情、通晓侨情、政治坚定、业务精通、作风优良、服务热情的高素质侨联干部队伍。把侨联建设成为归侨、侨眷和海外侨胞之家,使侨联干部成为归侨、侨眷和海外侨胞之友。 

第二章 会 员 

  第八条 中央国家机关侨联实行团体会员制。依照本《工作细则》成立的各级侨联为上一级侨联的会员。 

  凡在民政部门注册登记或经中央国家机关侨联批准成立的归侨、侨眷、华侨、留学归国人员组织的联谊会、校友会、学会、协会等团体,承认本《工作细则》,可成为中央国家机关或所在部门机关侨联的团体会员。 

  第九条 各部门机关侨联也可以实行个人会员制。 

  第十条 会员有权参加所属侨联的有关活动,享受侨联提供的各项服务,对侨联工作提出建议和批评,并对侨联工作人员进行监督。 

  第十一条 会员有义务遵守本《工作细则》,维护侨联声誉,贯彻执行侨联的决议,完成侨联布置的工作任务。 

第三章 组织制度 

  第十二条 侨联实行民主集中制。 

  第十三条 中央国家机关各级侨联的领导机关是各级归侨侨眷代表大会及其选举产生的委员会。 

  第十四条 各级归侨侨眷代表大会的代表应当具有归侨、侨眷的身份,通过充分酝酿、民主协商产生。各级侨联委员会的产生,要体现选举人的意志。候选人名单,事先要充分酝酿讨论。选举采取无记名投票方式。 

  第十五条 中央国家机关归侨侨眷代表大会及其选举产生的委员会、常务委员会(常务委员会由全委会选举产生)必须有应出席会议过半数的成员出席方能召开;有应出席会议过半数成员的同意,才能通过决议。 

  第十六条 中央国家机关各级侨联可以设立荣誉职务。担任中央国家机关侨联荣誉职务的人士可以应邀列席有关会议。 

  第十七条 中央国家机关各部门应当按本《工作细则》的规定成立侨联组织。归侨、侨眷以及华侨较多的部门,应当成立基层侨联组织。 

  第十八条 各级侨联具有法人资格,其机构受法律保护。 

  第十九条 各级侨联要密切与会员的联系,定期组织活动,支持他们工作,协助他们解决困难。 

第四章 中央国家机关侨联组织 

  第二十条 中央国家机关侨联组织的最高权力机关是中央国家机关归侨侨眷代表大会。其代表由各部门侨联和其他有关方面经民主协商或者通过选举、特邀方式产生。 

  第二十一条 中央国家机关归侨侨眷代表大会的职权是: 

  一、审议和批准中央国家机关侨联委员会工作报告; 

  二、讨论和决定中央国家机关侨联工作方针、任务; 

  三、审议、修改《中央国家机关侨联工作细则》; 

  四、选举中央国家机关侨联委员会; 

  五、根据需要聘请海内外热心侨联事业的社会著名人士担任侨联顾问、名誉委员; 

  六、褒扬先进集体、先进个人;推荐全国侨联战线表彰的单位和人选;  

  七、决定中央国家机关侨联其他重要事项。 

  第二十二条 中央国家机关归侨侨眷代表大会每五年召开一次,由上届中央国家机关侨联委员会召集。在特殊情况下,经上一级侨联批准,可以提前或者推迟召开。 

  中央国家机关归侨侨眷代表大会期间,中央国家机关侨联委员会贯彻执行中央国家机关归侨侨眷代表大会的决议并决定工作中的重大问题。 

  第二十三条 中央国家机关侨联委员会全体会议每年召开一次,由常务委员会召集。常务委员会认为有必要或者有三分之一以上委员的建议,可以提前或推迟召开。 

  第二十四条 中央国家机关侨联委员会每届任期五年。在中央国家机关归侨侨眷代表大会提前或推迟召开时,其任期相应缩短或者延长。 

  中央国家机关侨联委员会全体会议,必要时可以补选或者增选委员、常务委员,但增选名额不得超过本届委员、常务委员总数的五分之一。 

  第二十五条 中央国家机关侨联委员会委员必须具有归侨、侨眷身份。 

  中央国家机关侨联委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人、秘书长一人及常务委员若干人,组成常务委员会。 

  中央国家机关侨联委员会全体会议闭会期间,由常务委员会行使其职权。 

  常务委员会会议每年召开二次,由主席会议负责召集。 

  常务委员会中的专职侨联干部离退休或工作变动后,其常务委员职务按法定程序卸免,缺额经协商推荐,由委员会选举产生。 

  主席会议由主席和副主席、秘书长组成,由主席负责召集。 

  第二十六条 主席、副主席、秘书长组成主席办公会议,根据常务委员会的决议处理日常工作。主席办公会议可以聘任副秘书长若干人。 

第五章 基层组织 

  第二十七条 中央国家机关基层侨联的权力机关是各部门机关归侨侨眷代表大会。其代表由各部门机关侨联及其有关方面经民主协商或者通过选举、特邀方式产生。 

  第二十八条 中央国家机关各部门机关归侨侨眷代表大会的职权是: 

  一、审议和批准本级侨联委员会的工作报告; 

  二、讨论和决定本级侨联的工作任务; 

  三、选举本级侨联委员会; 

  四、审议、修改本级侨联《工作细则》; 

  五、根据需要,聘请海内外热心侨联事业的著名人士担任本届侨联荣誉职务; 

  六、褒扬先进集体、先进个人;推荐全国侨联战线表彰的单位和人选; 

  七、决定本级侨联其他重要事项。 

  第二十九条 中央国家机关各部门机关侨联委员会每届任期五年。在代表大会提前或者推迟召开时,其任期相应缩短或者延长。 

  第三十条 中央国家机关各部门机关侨联委员会选举主席一人、副主席若干人、秘书长一人及常务委员若干人,组成常务委员会。常务委员会会议由主席会议负责召集。 

  常务委员会中的专职侨联干部离退休或工作变动后,其常务委员职务按法定程序卸免,缺额经协商推荐,由委员会选举产生。 

  主席会议由主席和副主席、秘书长组成,由主席负责召集。 

  第三十一条 主席、副主席、秘书长组成主席办公会议,处理日常工作;也可以根据各部门机关实际情况,另定主席办公会议组成人员。主席办公会议可以根据工作需要聘任副秘书长。 

  第三十二条 中央国家机关各级基层侨联委员会委员除特殊情况外必须具有归侨、侨眷身份。 

  主席、副主席应当由归侨、侨眷担任,其候选人名单需征求上一级侨联的意见,选举结果报上级侨联备案。 

  第三十三条 中央国家机关各级侨联应当受同级党委领导,接受上一级侨联指导,享受同级人民团体待遇。各部门机关侨联选举产生的班子成员实行届别任期制;连任不得超过两届;如在任期内变动,应当征求上一级侨联组织意见。 

  第三十四条 各部门机关侨联可以根据本《工作细则》制定实施细则,报上级侨联备案。 

第六章 经费和资产 

  第三十五条 中央国家机关侨联和各部门机关侨联的行政经费、业务活动和事业发展经费列入机关党委经费预算,按工作需要从相关项目中列支。 

  第三十六条 侨联可按国家规定从所办企业提取一定比例的管理费,用于补充侨联活动经费。 

  第三十七条 中央国家机关各级侨联应当依法管理、使用、保护所拥有的资产;接纳社会团体和个人捐赠的财物。任何组织和个人不得侵占、挪用、任意调拨。 

第七章 附 则 

  第三十八条   本《工作细则》经中央国家机关归侨侨眷代表大会通过后实行。 

  第三十九条   本《工作细则》的解释权属中央国家机关归国华侨联合会。 

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